“十四五”大气治污补短板 这两方面也要引起注意,臭氧污染,环境监测,重污染天气

日期:2020-07-30 15:32:23 作者:guest 浏览: 查看评论 加入收藏

导读:随着2020年的到来,十三五即将落下帷幕,做好十四五大气污染治理规划是目前一个重要任务。“补齐短板”仍是大气污染防治的基本原则,目前我国大气污染从污染物和重点治理区域上都发生了改变,为了达到治理成效,在治理时还要注重经济和全面两大方面。   2020年是“十三五”落幕的最后一个年头,也意味着大气污染治理也会随之进入新的阶段。“补短板”仍是“十四五”期间大气污染防治的一个主题,目前来看,我国大气污染治理主要有以下几个需要注意的难点:   大气污染物上——近五年来我国空气质量得到了明显的改善,平均达标天数比例上升1.3%,PM2.5浓度逐年下降,但PM2.5超标城市比例仍占一半以上。PM2.5控制刚迈出第一步,臭氧污染问题浮现,臭氧达标城市三年内下降18.6%。
   重点治理区域上——京津冀及其周边地区、长三角地区空气质量得到控制,大气污染重点治理区域转移,汾渭平原成大气污染防治的重点攻坚区域,同时川渝、长江经济带等区域的大气污染治理也应该重点关注。
   相比治理早期,目前大气污染治理进入了攻坚阶段,仅通过控制污染物的排放并不能带来成效,治理难度大幅提升。前几年的治理成效也进一步说明了防治措施的正确性,到了新的阶段,更应该去创新现有措施。随即,“PM2.5和臭氧污染协同治理”、“结构转型减排深入开展精细化治理”等治理建议纷纷提出。
   在创新现有治理措施的同时,还应该从经济和全面等方面进行考虑。
   蓝天保卫战是“全民皆兵”的,用得起、用得好是居民和企业采取减排降污措施的前提。这要从两方面来看:一是成本的经济性。不同的污染防治措施的成本差异较大,从产业、能源等结构优化调整来看,“因地制宜”仍是保证治理策略落地的基本原则。
   二是政策制度的经济性。这一点在2019年重污染天气工业企业采取绩效分级、制定生态环境监管正面清单等均有所体现,“既保蓝天又保订单”成了重污染天气的基本出发点。另外,针对每一个污染源我国也出台了相应的标准政策等进行管控,鼓励优先控制低成本的排放源。
   大气污染治理的“全”不仅仅是表现在全过程管控、全行业参与,还应该注意在有了科学有效的防治策略的基础上,注意大气污染物的监测和建立有效的管理机制。在空气质量监测上,生态环境部表示“十四五”期间,城市空气质量监测网点位将再增加364个,解决新增位点确实和现有监测不均衡的问题。还有一点值得注意的是,随着5G等的出现,大气污染的监测在科技手段的支持下,预报重污染天气、分析污染成因及特点等会更细、更全、更快、更准。
   在管理上,各地方也各显其能,通过激励、严惩等方式加强大气污染治理力度。同时,我国还建立了“排查-交办-核查-约谈-专项督察”、“一岗双责、党政同责”等创新管理模式,这是保障空气质量改善常态化的重要手段,“十四五”期间这一方面会朝着快、准、狠等方向发展。除此之外,区域联防联控也是全面改善空气质量的重要路径,尤其是治理重点区域,目前已经有很多地方联合开启了管控机制,后续联防联控的治理思路会更明确。
   在持续推动大气污染治理下,水、土和固废等污染防治也在同步进行中,我国也出现了越来越多的环保企业,但现有企业的创新能力明显不足,环保技术研发主体仍依赖高校和研究院所;再从环保企业数量来看,大型环保企业少,到“十四五”在政策和治理需求下,也会推动环保企业实现高质量发展,会涌现更多的创新型、综合型企业。
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